Desde los comienzos de la prestación de los servicios de agua potable y desagües cloacales en la Provincia de Tucumán, independientemente de la figura jurídica de la PRESTADORA, la administración y explotación de los servicios se alternó entre el Estado Nacional y la Provincia.

En principios fue la Nación a través de la Administración General de Obras Sanitarias de la Nación. Posteriormente los servicios fueron transferidos a la provincia, en el marco de una política de descentralización de los servicios administrados por el estado nacional.

Esto dio lugar a que por Ley Provincial Nº 5241 se creará la Dirección Provincial de Obras Sanitarias, Di.P.O.S. que administró los servicios desde Enero de 1981 a Junio de 1995, fecha esta última en que son concesionados a la Compañía Aguas del Aconquija, luego de un proceso de licitación pública mediante el cual el gobierno provincial de aquel entonces dispuso la privatización del Servicio Sanitario.

Pero la gestión de la Cía. no cubrió las expectativas de los usuarios ni del concedente, motivo por el cual este último resolvió rescindir el contrato de concesión y, tras la firma de un convenio con la entonces Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación, dispuso la creación de una Unidad Operativa Provincial denominada Obras Sanitarias Tucumán - Gerenciamiento Ley 6894, haciéndose cargo del gerenciamiento de los servicios el ENOHSA el 07/10/1998 hasta el 31/12/2003.

A partir de entonces la Sociedad Aguas del Tucumán - SAT SAPEM, creada por Decreto Nº 3330/3 (ME) del Poder Ejecutivo de la Provincia de Tucumán, en uso de las facultades conferidas por la Ley Provincial Nº 7151 y su modificatoria Nº 7157, toma a su cargo los servicios sanitarios.